近日，学习贯彻习近平新（xīn）时代中国特色社（shè）会主义（yì）思想主题教育总结会（huì）议在京（jīng）召（zhào）开，会议传达了习近平（píng）总书（shū）记在中央政治局会（huì）议（yì）上的重要讲话，对（duì）巩固拓展主题（tí）教（jiāo）育（yù）成果提出（chū）明确（què）要求。习近平总书记强调：“要持（chí）续改进作（zuò）风，落实‘四下基层’，坚持和发展新时代（dài）‘枫桥经验’，走好新时代群众（zhòng）路线，纠治形式主义、官僚主义（yì），切实抓好整（zhěng）治形（xíng）式主义为基层减（jiǎn）负工作。”

　　人民群众（zhòng）看（kàn）主题教育（yù）是（shì）否有成效，最直观的感受是看党风方面存（cún）在的问题是否得到解决、党员干部作风（fēng）是否有（yǒu）明显进步。主题教育期间，各地教（jiāo）育引导广大（dà）党员、干部走好（hǎo）新时代群众路线（xiàn），扑下身子（zǐ）、沉到一（yī）线，真（zhēn）诚倾听群（qún）众呼声、真实反映群众愿（yuàn）望、真情关心群（qún）众疾苦，把我们党密切（qiē）联（lián）系（xì）群（qún）众（zhòng）的优良作风发扬（yáng）光大。

　　扑（pū）下身子谋实（shí）招、办实事、求实效

　　改进作风，从深（shēn）入实际、深入基层、深入群（qún）众（zhòng）做起。主（zhǔ）题教育期（qī）间，各地（dì）用（yòng）好“四（sì）下基层”这个重要抓手（shǒu），进一（yī）步推动（dòng）广（guǎng）大党员（yuán）、干部（bù）到基层一线去发现问题（tí），实打实地解决问题。

　　“羊肚菌一亩（mǔ）收入近两万元，可（kě）投入也要上万（wàn）元。想要抢占市场、扩大种植规模（mó），肯（kěn）定需要信贷（dài）支（zhī）持。”顾晓坤是云（yún）南省昆明市晋宁区六街（jiē）镇（zhèn）六街村致（zhì）富带头人，好不容（róng）易在专家指（zhǐ）导下改进了羊肚菌种植技术（shù），想（xiǎng）要大干一场，却卡在了（le）资金上。“原有的（de）信贷政策审批周期长、利息（xī）高，信贷额（é）度顶多（duō）20多万（wàn）元，没法满足（zú）产（chǎn）业发展需求（qiú）。”

　　顾晓坤犯愁（chóu）之际，晋（jìn）宁区六街镇金（jīn）融特派员、晋宁区农村信用合（hé）作（zuò）联社六街信用社主任孙加富找上门来：“基于你（nǐ）的实际情况，可以试（shì）试（shì）申请联社专门针对乡（xiāng）村致富带头人推出的（de）‘头雁贷’，授信额度50万元，利息按基准（zhǔn）利率执行。要是着急用钱，当天就能放（fàng）款！”

　　在孙加富的指导（dǎo）下，顾晓坤顺（shùn）利通过（guò）了申请，不久便扩种了30亩羊肚（dù）菌，公司收益增加了（le）不少，也（yě）让周边农户（hù）有了更（gèng）多务工收入。“有了资（zī）金支持，我的羊肚菌产业可以继续扩大规模，一定能把六（liù）街镇的高原特色（sè）菌（jun1）品牌做得越来越（yuè）响（xiǎng）亮！”顾晓坤信心满（mǎn）满。

　　主题教（jiāo）育（yù）期（qī）间（jiān），晋宁区创新“金融特派员下乡+金融服务专（zhuān）员驻村”金融服（fú）务模式（shì），选派8名信（xìn）用联社中层骨干担任（rèn）金融特派员挂钩8个乡镇（街道）开展金融帮（bāng）扶，选派（pài）52名金融从业者（zhě）担任金融服务专员开展（zhǎn）驻村服务，通过推动（dòng）政策、人才、资金、服务（wù）等下沉基（jī）层，助推集体经（jīng）济（jì）项目和村（cūn）民产业实现（xiàn）扩（kuò）量增值，助力群（qún）众增（zēng）收致富。

　　为了让更多农（nóng）户（hù）了解、享受普惠金（jīn）融政策（cè），孙加富和同（tóng）事走村入户，提前调查（chá）农户信贷需求、评估还款能力和信贷风险。“考（kǎo）虑（lǜ）到（dào）六街镇大部（bù）分（fèn）村民从事种植，工作时间入户基本（běn）无（wú）人在家，我们（men）把入户走访工作安（ān）排在农户早上出（chū）门（mén）前、中（zhōng）午饭和晚饭时，实在找不（bú）到的，就请了解（jiě）农（nóng）户种植地点的村（cūn）干部协助（zhù），一起深入（rù）田间地头（tóu）收集资料。”孙加富介绍（shào），2023年，六街信用社实（shí）现对六街全（quán）镇农户、居（jū）民走访全覆盖，符合（hé）授信条件农（nóng）户授（shòu）信面（miàn）超（chāo）过九（jiǔ）成。

　　晋（jìn）宁区委组织（zhī）部（bù）副部长杨伟锋表（biǎo）示，将（jiāng）进一步落实“四（sì）下基层”，走好新时（shí）代（dài）群众路线，用“辛苦指数”换取群众的（de）“幸福指数”。

　　抓（zhuā）早抓小抓苗头，深入一线（xiàn）化解矛盾

　　基层矛盾纠纷（fēn）多元复杂，如（rú）何走好新（xīn）时代群众路线，做好（hǎo）送上门来的群众工作（zuò）？主题教育期间，各（gè）地坚（jiān）持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠人民（mín）群众，把（bǎ）问题（tí）解决在基层、化解（jiě）在萌（méng）芽状态。

　　“刚要启动电（diàn）动车，‘砰’一声（shēng），楼上一个（gè）玻璃（lí）瓶扔下来，就在脚边炸了。”一大早，辽（liáo）宁省沈阳（yáng）市（shì）大东区（qū）魁（kuí）星（xīng）社区居（jū）民（mín）张鹏飞走进了社区“三零”工（gōng）作室。

　　当天值班的，正是（shì）沈阳市公安局大（dà）东分局大东（dōng）门派出所（suǒ）民警（jǐng）姜（jiāng）广鑫和大东区应急（jí）管理局工作人员马驰。接到（dào）投诉，二人当（dāng）即赶往现场调（diào）取监控录像，却发现周围两部摄像头受角度限制，看不到楼上情况。“高（gāo）空抛物绝不是（shì）‘没出事就没事’，还（hái）是得防患于未然。”和社区、物业沟通后，姜（jiāng）广鑫决定，由（yóu）物业（yè）临时（shí）增设一部摄（shè）像头（tóu）覆盖监控死角（jiǎo）。

　　“三零”工作室正是“零事故、零案件、零纠纷”工作室的简称（chēng）。主题教（jiāo）育期间，沈阳市（shì）以“三零”社区（村）建设为抓手，组织全（quán）市8000多名公安（ān）民（辅）警和司法、信访等专（zhuān）业力（lì）量，下沉（chén）到社区（村）担（dān）任（rèn）“三零”工作室成员，让过（guò）去接办基（jī）层“吹哨”事项人员成为基层一分子（zǐ），群众（zhòng）不（bú）出社区（村（cūn））就能“找得到门、见得着（zhe）人、办得成事”。

　　“以（yǐ）往，社区13名网格员（yuán）需要服务4660多户居民，事（shì）多（duō）人少，我们也缺（quē）乏隐（yǐn）患排查（chá）、事故处置（zhì）等方面的专业（yè）技能。”魁星社区党委（wěi）书记付卓（zhuó）介绍（shào），各职能部（bù）门在基层虽部署了一些平安建设载体（tǐ）平台，但均为各条线独（dú）立运行，不易形（xíng）成（chéng）合（hé）力。

　　依（yī）托“三零”工作室（shì）构建（jiàn）的高（gāo）效（xiào）协同体系，公安、应急（jí）、社区、物（wù）业等多（duō）方力量被整合到一（yī）起（qǐ）。在“三零”工（gōng）作室（shì），一般性问（wèn）题由专业力（lì）量现场（chǎng）直办，复杂（zá）问（wèn）题由工作（zuò）室（shì）报告派出（chū）部门指导接办，责（zé）任不明晰问题（tí）由社区党（dǎng）组织书记召集工作（zuò）室联（lián）席会协同解决。

　　目前，沈阳全市共建成2621个“三零”工作室，实现（xiàn）社区（村）全覆盖（gài）。据统计，2023年（nián），全市社区（村）安（ān）全（quán）事故（gù）起数同比（bǐ）下降33%，矛盾纠纷化解率达98.17%，110警情（qíng）处置满意（yì）率达96.41%。

　　“坚持和发展新（xīn）时代‘枫桥经验’，必须始终坚持（chí）问（wèn）题导向，做到预防在前、调解优先（xiān）、运用（yòng）法（fǎ）治、就地解决。”沈阳市委常委、政法委书记谷军营说，“巩固（gù）拓（tuò）展（zhǎn）主（zhǔ）题教育（yù）成果，我们将进一步推动工作提质扩面，抓好机制建（jiàn）设，强化典型示范引领，进一（yī）步夯实社会和谐稳定的根基。”

　　减负赋能并举，服（fú）务群众干（gàn）劲更足

　　形式主（zhǔ）义、官（guān）僚主（zhǔ）义是（shì）实现新时代新征程党的（de）使命任务的大敌。主题（tí）教育期（qī）间（jiān），各地深化拓展整（zhěng）治形（xíng）式主义（yì）为基层减负（fù）工作（zuò），激励广大（dà）党员（yuán）干部担（dān）当（dāng）作为、干（gàn）事创（chuàng）业。

　　在山西（xī）省阳泉市城区北大街街道滨（bīn）河西社区，此前（qián）有不少居民（mín）反映辖区内（nèi）华盛北路东巷（xiàng）路面发生塌陷，存在（zài）安全隐患。收到情况，社区立即组织在塌陷路（lù）段附近设置围挡进行标识，同时积极与市政单位沟（gōu）通协（xié）调，十几天（tiān）后路面恢复如初。

　　作为滨（bīn）河西（xī）社区党委（wěi）书记，王（wáng）瑞琴从事社区工作多年，对减（jiǎn）负带来的（de）变化感触很（hěn）深：“以前每到年底（dǐ），各类检查督（dū）查有十（shí）几项，写总（zǒng）结、填报表、陪（péi）同检查，耗（hào）费大量时间精（jīng）力，加班填表（biǎo）很常见。如今，年底要填的表格精简了（le）、要写的（de）总结少了，我们可以腾出时（shí）间（jiān）做更（gèng）多为民服务的实事了（le）。”

　　减负松绑，才（cái）能让基层干部放开（kāi）手脚、狠（hěn）抓落实。前段时间，王瑞琴与下沉社区（qū）的区直部门一起进商圈、入企业，排查安全隐患、入企（qǐ）指（zhǐ）导帮（bāng）扶、开展服务活动，还（hái）组织（zhī）社区干（gàn）部上门看（kàn）望独居高龄老人，确保居民用水（shuǐ）、用电、用气安（ān）全（quán）。“在为群众办实事的（de）过程中（zhōng），社区干部工作的成就感（gǎn）更足了，工作积极性也更高（gāo）了，形成（chéng）了（le）良（liáng）性（xìng）循环（huán）。”王瑞琴（qín）说。

　　为（wéi）切（qiē）实减（jiǎn）轻（qīng）基层负担，阳泉市（shì）城区在优化考核上下功（gōng）夫：合并开展年度目标责任考核和领导班子、领导干部年度考（kǎo）核工作；将各单位牵头的37个考核事项纳（nà）入全区目标责任“专项工作（zuò）”考核，统一调度推进（jìn），避免年底考核“一窝蜂（fēng）”涌向基层；进一步优（yōu）化考核工作体（tǐ）系，全面梳（shū）理相关部门设置的考核（hé）内（nèi）容，统一纳入（rù）党（工）委（党组）书记抓基层党建述职（zhí）评议考核（hé），防（fáng）止多头考、重复（fù）考。

　　巧妇难为（wéi）无米之炊。不仅要减（jiǎn）少不必要的督（dū）查检（jiǎn）查考核，为基（jī）层（céng）减负；还（hái）要推动钱向基层投、政策向基层倾（qīng）斜，为（wéi）基层赋能加力。

　　阳泉市城（chéng）区义井（jǐng）镇是农业（yè）乡镇（zhèn），乡镇工作人员有（yǒu）六七十（shí）人，但以前的经（jīng）费严（yán）重不足。“这头用了（le），那（nà）头就没了，得紧巴巴（bā）过（guò）日（rì）子，许（xǔ）多工作没办法（fǎ）开展。”义井镇党委书记贾（jiǎ）乃录回忆道。

　　在了解到义井镇（zhèn）有关情（qíng）况后，城区向乡镇大幅（fú）度倾斜运转经费。切实为（wéi）基层（céng）松绑减（jiǎn）负、赋能提效，城区构建（jiàn）“人财物（wù）事”全方位保（bǎo）障（zhàng）工作（zuò）矩阵（zhèn），2023年全区安排（pái）各（gè）街道（dào）经费同比增长50%以上。

　　有了经（jīng）费支撑，义井镇改善办（bàn）公设（shè）施，还建起（qǐ）了新时代（dài）文（wén）明实践中心，并（bìng）对（duì）一（yī）系列公（gōng）共服务场（chǎng）所进行了改造（zào）。

　　“巩固拓展主题教育成果，我们（men）将进一（yī）步健全完（wán）善（shàn）区级层面整治形式主义为基（jī）层减负专项工作机制，发挥牵头抓总、协调统筹、督（dū）促检查（chá）、推动落实作用，重点推进基（jī）层减负（fù）各（gè）项工作，研究（jiū）解（jiě）决落（luò）实基层减负措施（shī）重点难点，激（jī）发广大（dà）基层干部（bù）干事创业热情，推动真（zhēn）抓实干（gàn）蔚然成风。”城区区（qū）委督查中心（xīn）主任余莉亚说。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月20日 19 版）